2. การกำกับและส่งเสริมสหกรณ์ (มาตรา 9-32)¶
เนื้อหาในหน้านี้
หมวด 2 ของ พ.ร.บ.สหกรณ์ 2542 กำหนดโครงสร้างการกำกับดูแลสหกรณ์ในประเทศไทย แบ่งเป็น 4 ส่วน:
- ส่วน 1 (ม.9-14): คณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ (คพช.) — ระดับนโยบาย
- ส่วน 2 (ม.15-16): นายทะเบียนสหกรณ์ — ผู้บังคับใช้กฎหมาย
- ส่วน 3 (ม.17-26): การกำกับดูแลสหกรณ์ — อำนาจ + เครื่องมือ
- ส่วน 4 (ม.27-32): กองทุนพัฒนาสหกรณ์ (กพส.) — ทุนสนับสนุน
🏛️ โครงสร้างการกำกับดูแลสหกรณ์¶
┌──────────────────────────┐
│ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง │
│ เกษตรและสหกรณ์ │
└────────────┬─────────────┘
│
┌────────────────────┼────────────────────────┐
│ │ │
▼ ▼ ▼
┌───────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ คพช. │ │ นายทะเบียน │ │ กพส. │
│ (ม.9-14) │ │ สหกรณ์ (ม.15-16) │ │ (ม.27-32) │
│ ระดับนโยบาย │ │ ผู้บังคับใช้กฎหมาย │ │ ทุนสนับสนุน │
└───────────────┘ └────────┬──────────┘ └──────────────────┘
│
▼
┌───────────────────────┐
│ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร │
│ ทั่วประเทศ │
└───────────────────────┘
📌 ส่วน 1 — คณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ (ม.9-14)¶
⚖️ มาตรา 9 — องค์ประกอบ คพช.¶
คณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ (เรียกย่อว่า คพช.) ประกอบด้วย:
🎯 กรรมการโดยตำแหน่ง¶
| ตำแหน่ง | บทบาท |
|---|---|
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ | ประธานกรรมการ |
| ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ | รองประธานกรรมการ |
| ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ | กรรมการ |
| ปลัดกระทรวงพาณิชย์ | กรรมการ |
| ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ | กรรมการ |
| ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม | กรรมการ |
| ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม | กรรมการ |
| เลขาธิการสภาพัฒน์ | กรรมการ |
| ผอ.สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง | กรรมการ |
| ผอ.สำนักงบประมาณ | กรรมการ |
| อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ⭐ | กรรมการ (ผู้กำกับดูแลผู้สอบบัญชีสหกรณ์) |
| ผจก.ใหญ่ ธ.ก.ส. | กรรมการ |
| ประธานกรรมการธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย | กรรมการ |
| ผู้แทนสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย | กรรมการ |
| ประธานกรรมการดำเนินการชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศ (ประเภทละ 1 คน) | กรรมการ |
| ประธานกรรมการกลางกลุ่มเกษตรกรระดับประเทศ 1 คน | กรรมการ |
| อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ | กรรมการและเลขานุการ |
| ผอ.สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย | ผู้ช่วยเลขานุการ |
🎯 กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ¶
- ไม่เกิน 5 คน ที่รัฐมนตรีแต่งตั้ง
- เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารสหกรณ์ + การพัฒนาบุคลากรสหกรณ์ + การลงทุน
การแก้ไขในปี 2562
ฉบับที่ 3 ปี 2562 ได้ปรับองค์ประกอบของ คพช. ให้สะท้อนกระทรวงปัจจุบัน — เช่น เพิ่ม "กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม" (อว.) ที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ปี 2562
⚖️ มาตรา 10 — อำนาจหน้าที่ คพช.¶
🎯 7 อำนาจหน้าที่ ของ คพช.:
- เสนอความเห็นต่อ ครม. เรื่องนโยบาย/แนวทางพัฒนาการสหกรณ์ให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจและสังคม
- กำหนดนโยบายและแผนพัฒนาการสหกรณ์ ให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ ของชาติ
- กำหนดแนวทางส่งเสริม/สนับสนุน ขยายธุรกิจของสหกรณ์ + ความร่วมมือกับภาคเอกชน
- กำหนดแนวทางประสานงาน ระหว่างส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/ภาคเอกชน
- พิจารณาแก้ไขปัญหา/อุปสรรค ที่ทำให้นโยบายไม่บรรลุเป้าหมาย
- พิจารณาเรื่องอื่นใดเกี่ยวกับสหกรณ์ตามที่ ครม. มอบหมาย
- มีอำนาจหน้าที่อื่นๆ ตามที่ พ.ร.บ. นี้บัญญัติ
ความสำคัญต่อผู้สอบบัญชี
คพช. ไม่ได้ เป็นผู้กำกับดูแลสหกรณ์โดยตรง — แต่เป็นผู้กำหนดนโยบายและแนวทาง ที่นายทะเบียนสหกรณ์จะนำไปออกระเบียบ
เช่น อัตราเงินปันผล (ตาม ม.60 + กฎกระทรวง) — คพช. มีบทบาทให้ความเห็นชอบ
⚖️ มาตรา 11-12 — วาระและการพ้นจากตำแหน่ง¶
| รายการ | รายละเอียด |
|---|---|
| วาระ | กรรมการที่ รมต.แต่งตั้ง — 2 ปี (ม.11) |
| กรรมการแทน | อยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของกรรมการที่ตนแทน |
| เหตุพ้นจากตำแหน่ง (ม.12) | (1) ตาย (2) ลาออก (3) รมต.ให้ออก (4) ล้มละลาย (5) ไร้/เสมือนไร้ความสามารถ (6) ต้องโทษจำคุก* |
* ยกเว้นโทษประมาทหรือลหุโทษ
⚖️ มาตรา 13 — การประชุม คพช.¶
องค์ประชุม: กรรมการมาประชุม ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ของจำนวนกรรมการทั้งหมด
วินิจฉัย: ถือเสียงข้างมาก — ถ้าเสียงเท่ากัน ประธานออกเสียงเพิ่ม 1 เสียงเป็นเสียงชี้ขาด (ต้องบันทึกเหตุผลทั้ง 2 ฝ่าย)
ความถี่: ประชุมไม่น้อยกว่าปีละ 4 ครั้ง (เพิ่มจากเดิมโดยฉบับที่ 3 ปี 2562)
⚖️ มาตรา 14 — คณะอนุกรรมการ (เพิ่มโดยฉบับที่ 3 ปี 2562)¶
คพช. ต้องแต่งตั้ง คณะอนุกรรมการอย่างน้อย 2 คณะ:
- คณะอนุกรรมการการลงทุน ⭐
- คณะอนุกรรมการพัฒนาบุคลากรสหกรณ์
→ และอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการอื่นเพิ่มได้ตามความจำเป็น
ทำไมต้องมีคณะอนุกรรมการการลงทุน?
เพราะ สหกรณ์ออมทรัพย์ มีเงินลงทุนมหาศาล (รวมทั้งระบบเป็นแสนล้านบาท) — การลงทุนไม่เหมาะสมอาจกระทบต่อระบบการเงิน → ปี 2562 จึงเพิ่มมาตรานี้เพื่อกำกับการลงทุนสหกรณ์ให้รอบคอบขึ้น
📌 ส่วน 2 — นายทะเบียนสหกรณ์ (ม.15-16) ⭐¶
⚖️ มาตรา 15 — ผู้ดำรงตำแหน่งนายทะเบียน¶
| ตำแหน่ง | ผู้ดำรงตำแหน่ง |
|---|---|
| นายทะเบียนสหกรณ์ | อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ (โดยตำแหน่ง) |
| รองนายทะเบียนสหกรณ์ | ข้าราชการกระทรวงเกษตรฯ ที่นายทะเบียนแต่งตั้ง — ตำแหน่งไม่ต่ำกว่า ผอ.กอง หรือเทียบเท่า |
→ การแต่งตั้งรองนายทะเบียนต้องประกาศในราชกิจจานุเบกษา
⚖️ มาตรา 16 — อำนาจหน้าที่นายทะเบียนสหกรณ์ ⭐⭐⭐¶
🎯 9 อำนาจหน้าที่หลัก ของนายทะเบียนสหกรณ์:
| # | อำนาจหน้าที่ | ใช้บ่อยในการตรวจสอบ |
|---|---|---|
| (1) | รับจดทะเบียน + ส่งเสริม + กำกับดูแลสหกรณ์ | ⭐ ใช่ |
| (2) ⭐ | กำหนดระบบบัญชี + สมุด + แบบรายงาน ที่สหกรณ์ต้องยื่น | ⭐⭐⭐ ใช่ |
| (3) ⭐ | แต่งตั้งผู้สอบบัญชี ตามมาตรา 69 | ⭐⭐⭐ ใช่ |
| (4) | แต่งตั้งผู้ตรวจการสหกรณ์ + ผู้ชำระบัญชี | – |
| (5) | สั่งให้ตรวจสอบ/ไต่สวน + สั่งให้ทำแผนปรับปรุงการดำเนินงาน | ⭐⭐ ใช่ |
| (6) | สั่งระงับการดำเนินงาน หรือสั่งเลิกสหกรณ์ | ⭐ ใช่ |
| (7) | ถอนชื่อสหกรณ์ออกจากทะเบียน | – |
| (8) | จัดทำรายงานประจำปีเสนอ คพช. | – |
| (9) | ออกระเบียบ/คำสั่ง ตาม พ.ร.บ. + ทำการอื่นใดที่ พ.ร.บ. กำหนด | ⭐⭐⭐ ใช่ |
ความสำคัญสูงสุด — ม.16(2)
มาตรานี้คือฐานอำนาจที่นายทะเบียนสหกรณ์ใช้ออก:
- ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ ว่าด้วยการบัญชีของสหกรณ์ฯ พ.ศ. 2563 ⭐
- ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ ว่าด้วยการจัดทำทะเบียนสมาชิก+หุ้น พ.ศ. 2564
- ระเบียบ + ประกาศ อื่นๆ อีกหลายฉบับ
→ ผู้สอบบัญชีต้องตรวจ compliance กับระเบียบเหล่านี้เสมอ
ผู้สอบบัญชี vs ผู้ตรวจการสหกรณ์
| ตำแหน่ง | ใครแต่งตั้ง | บทบาท |
|---|---|---|
| ผู้สอบบัญชี (ม.69) | กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ | สอบบัญชี — ออก opinion ต่องบการเงิน |
| ผู้ตรวจการสหกรณ์ (ม.16(4)+19) | นายทะเบียนสหกรณ์ | ตรวจสอบกิจการ+ฐานะการเงิน — รายงานต่อนายทะเบียน |
📌 ส่วน 3 — การกำกับดูแลสหกรณ์ (ม.17-26) ⭐¶
⚖️ มาตรา 17 — อำนาจเรียกชี้แจง/ส่งเอกสาร¶
🎯 ผู้มีอำนาจ: - นายทะเบียนสหกรณ์ - รองนายทะเบียนสหกรณ์ - ผู้ตรวจการสหกรณ์ - ผู้สอบบัญชี ⭐ - พนักงานเจ้าหน้าที่ที่นายทะเบียนมอบหมาย
🎯 อำนาจ: ออกคำสั่งเป็นหนังสือให้บุคคลต่อไปนี้มาชี้แจง/ส่งเอกสาร: - คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ - ผู้ตรวจสอบกิจการ - ผู้จัดการ + เจ้าหน้าที่ - สมาชิกของสหกรณ์ - บุคคลภายนอกที่เกี่ยวข้อง
ผู้สอบบัญชีก็ใช้ ม.17 ได้
ม.17 ให้อำนาจผู้สอบบัญชีออกคำสั่งให้กรรมการ/ผจก./สมาชิก/บุคคลภายนอกมาชี้แจงเรื่องที่เกี่ยวกับการสอบบัญชีได้
หากผู้ใดไม่ปฏิบัติตาม → มีโทษตาม ม.130 (จำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 10,000 บาท)
⚖️ มาตรา 18 — อำนาจเข้าตรวจสอบในสำนักงาน¶
🎯 อำนาจ: เข้าตรวจสอบในสำนักงานของสหกรณ์ในระหว่างเวลาทำงานของสหกรณ์
🎯 หน้าที่ของสหกรณ์: อำนวยความสะดวก/ช่วยเหลือ/ให้คำชี้แจง
🎯 หน้าที่ของผู้ตรวจ: แสดงบัตรประจำตัวต่อผู้เกี่ยวข้อง (รูปแบบบัตรตามที่รัฐมนตรีกำหนด)
ผู้สอบบัญชี = มีอำนาจตามกฎหมาย
การที่ ม.18 ระบุ "ผู้สอบบัญชี" ไว้ด้วย — ทำให้ผู้สอบบัญชีสหกรณ์มีอำนาจตามกฎหมาย ในการเข้าตรวจสอบ — ไม่ต้องขออนุญาตหรือนัดหมายล่วงหน้า
⚖️ มาตรา 19 — อำนาจหน้าที่ผู้ตรวจการสหกรณ์¶
ผู้ตรวจการสหกรณ์มีอำนาจตรวจสอบกิจการและฐานะการเงินของสหกรณ์ตามที่นายทะเบียนกำหนด — เมื่อตรวจสอบแล้วต้องเสนอรายงานการตรวจสอบต่อนายทะเบียนสหกรณ์
⚖️ มาตรา 20 — อำนาจยับยั้ง/เพิกถอนมติ¶
ถ้าที่ประชุมใหญ่ หรือที่ประชุมคณะกรรมการสหกรณ์ลงมติฝ่าฝืน: - กฎหมาย - ข้อบังคับสหกรณ์ - ระเบียบสหกรณ์ - ระเบียบ/คำสั่งของนายทะเบียนสหกรณ์
→ นายทะเบียนหรือรองนายทะเบียนมีอำนาจสั่งยับยั้งหรือเพิกถอนมตินั้นได้
⚖️ มาตรา 21 — ฟ้องคดีแทนสหกรณ์ (แก้ไขโดยฉบับที่ 3)¶
ในกรณีที่: - คณะกรรมการดำเนินการ - กรรมการ - ผู้จัดการ - เจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ - บุคคลที่เกี่ยวข้อง
ทำให้สหกรณ์เสียหาย — ถ้าสหกรณ์ไม่ร้องทุกข์/ฟ้องคดี → นายทะเบียนสหกรณ์/รองนายทะเบียนร้องทุกข์/ฟ้องคดีแทนสหกรณ์ได้ (สหกรณ์ออกค่าใช้จ่าย)
⚖️ มาตรา 22 — อำนาจสั่งแก้ไข ⭐⭐⭐¶
มาตรานี้สำคัญมาก — เป็นพื้นฐานของการใช้ดุลพินิจของนายทะเบียนในการกำกับดูแลสหกรณ์
🎯 เหตุที่ต้องออกคำสั่ง: - คณะกรรมการดำเนินการกระทำการ/งดเว้นการกระทำในการปฏิบัติหน้าที่ - หรือสหกรณ์มีข้อบกพร่องเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี กิจการ ฐานะการเงิน - ตามรายงานการสอบบัญชี ⭐ หรือรายงานการตรวจสอบของผู้ตรวจการสหกรณ์
🎯 คำสั่ง 4 ระดับ (ขั้นบันได จากเบาไปหนัก):
| ขั้น | คำสั่ง | คำอธิบาย |
|---|---|---|
| (1) | สั่งให้คณะกรรมการแก้ไขข้อบกพร่อง | กำหนดวิธีการ + ระยะเวลา |
| (2) | สั่งให้คณะกรรมการระงับการปฏิบัติที่เป็นเหตุข้อบกพร่อง | – |
| (3) | สั่งให้คณะกรรมการหยุดปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว | จนกว่าจะแก้ไขเสร็จ |
| (4) ⭐ | สั่งให้คณะกรรมการพ้นจากตำแหน่งทั้งคณะ | หรือเฉพาะกรรมการที่เกี่ยวข้อง |
ผลกระทบต่อผู้สอบบัญชี
เมื่อผู้สอบบัญชีพบ ข้อบกพร่องสำคัญ ในรายงานการสอบบัญชี — นายทะเบียนสหกรณ์อาจใช้ ม.22 สั่งสหกรณ์แก้ไข
→ ผู้สอบบัญชีต้องระบุ finding ใน management letter อย่างชัดเจน เพราะอาจถูกอ้างอิงโดยนายทะเบียนได้
⚖️ มาตรา 23 — สหกรณ์ใหม่/ขาดทุนต่อเนื่อง¶
หากสหกรณ์ใด: - จดทะเบียนยังไม่เกิน 3 ปี - หรือมีผลการดำเนินงานขาดทุนติดต่อกันเกิน 2 ปี
→ นายทะเบียนอาจสั่งให้ผู้ตรวจการสหกรณ์/พนักงานเจ้าหน้าที่ เข้าช่วยเหลือดำเนินกิจการได้ (ทั้งหมดหรือบางส่วน)
→ ตามระเบียบที่นายทะเบียนกำหนดโดยความเห็นชอบของ คพช.
⚖️ มาตรา 23/1 — ดำเนินกิจการแทน (เพิ่มโดยฉบับที่ 3 ปี 2562)¶
หากนายทะเบียนสั่งตาม ม.22(3) (หยุดปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว) → นายทะเบียนสั่งให้ผู้ตรวจการสหกรณ์ดำเนินการแทนคณะกรรมการได้
→ ผู้ได้รับมอบหมายถือเป็นผู้แทนสหกรณ์ในกิจการที่เกี่ยวกับบุคคลภายนอก จนกว่าจะแก้ไขข้อบกพร่องเสร็จ
⚖️ มาตรา 24-25 — คณะกรรมการชั่วคราว¶
| สถานการณ์ | การจัดการ |
|---|---|
| คณะกรรมการพ้นทั้งคณะ (ตาม ม.22(4)) | นายทะเบียนตั้งคณะกรรมการชั่วคราว อยู่ในตำแหน่งไม่เกิน 180 วัน (ม.24) |
| ก่อนพ้นตำแหน่ง คณะกรรมการชั่วคราว | จัดประชุมใหญ่เพื่อเลือกตั้งกรรมการใหม่ทั้งคณะ |
| คณะกรรมการบางคนพ้นตำแหน่ง (ตาม ม.22) | คณะกรรมการที่เหลือเลือกตั้งแทนภายใน 30 วัน (ม.25) |
| ถ้าเลือกไม่ทัน | นายทะเบียนตั้งสมาชิกเป็นกรรมการแทน |
📌 ส่วน 4 — กองทุนพัฒนาสหกรณ์ (กพส.) (ม.27-32)¶
⚖️ มาตรา 27-28 — การจัดตั้งและที่มาเงิน¶
กองทุนพัฒนาสหกรณ์ (เรียกย่อ กพส.) — จัดตั้งขึ้นในกรมส่งเสริมสหกรณ์ เพื่อเป็นทุนส่งเสริมกิจการของสหกรณ์
🎯 5 แหล่งที่มาของเงิน กพส.:
- เงินอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดิน
- เงิน/ทรัพย์สินที่มีผู้มอบให้
- เงิน/ทรัพย์สินที่ตกเป็นของ กพส.
- เงินที่ได้จากการจำหน่ายทรัพย์สินของ กพส.
- ดอกผล/รายได้/ประโยชน์อื่นใดของ กพส.
→ ไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
⚖️ มาตรา 29 — การจัดการเงิน กพส.¶
การรับเงิน/จ่ายเงิน/เก็บรักษา/หาผลประโยชน์/จัดการ/จำหน่ายทรัพย์สิน → ตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนดโดยความเห็นชอบของ คพช.
⚖️ มาตรา 30 — คณะกรรมการบริหาร กพส.¶
ประธานกรรมการ: อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์
กรรมการโดยตำแหน่ง: อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร / อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ⭐ / อธิบดีกรมประมง / อธิบดีกรมปศุสัตว์ / ผู้แทนกรมบัญชีกลาง / ผู้แทนสำนักงบประมาณ
กรรมการอื่น: รัฐมนตรีแต่งตั้งจาก - ผู้แทนของสหกรณ์ — ประเภทละ 1 คน - ผู้แทนกลุ่มเกษตรกร — 1 คน
กรรมการและเลขานุการ: รองอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ที่อธิบดีมอบหมาย
🎯 อำนาจหน้าที่: บริหาร กพส. + ตรวจสอบ + ติดตาม + ประเมินผลงานของสหกรณ์ที่ได้รับการส่งเสริม
🎯 ดุลพินิจในการตรวจสอบ¶
🔍 จุดที่ผู้สอบบัญชีต้องระวัง¶
- รายงานต่อนายทะเบียนตาม ม.22 — เมื่อพบ ข้อบกพร่องสำคัญ ในระหว่างการสอบบัญชี ต้องระบุชัดเจนใน management letter เพื่อให้นายทะเบียนใช้อำนาจตาม ม.22 ได้
ตัวอย่าง finding ที่ trigger ม.22: - การจัดสรรกำไรสุทธิไม่ถูกต้องตาม ม.60 - การลงทุนนอกขอบเขตตาม ม.62 + กฎกระทรวง - การให้กู้เกินวงเงินที่ระเบียบกำหนด - งบการเงินไม่ส่งภายใน 150 วัน (ม.66)
- ผู้สอบบัญชีไม่ใช่ผู้ตรวจการสหกรณ์ — ต่างกัน:
- ผู้สอบบัญชี ออกความเห็นต่องบการเงิน
-
ผู้ตรวจการสหกรณ์ ตรวจสอบกิจการ + ฐานะการเงิน → รายงานต่อนายทะเบียน
-
การใช้ ม.17 + ม.18 — ผู้สอบบัญชีมีอำนาจตามกฎหมาย:
- ออกคำสั่งให้กรรมการ/ผจก./สมาชิกมาชี้แจง (ม.17)
- เข้าตรวจสอบในสำนักงานสหกรณ์ (ม.18)
-
ต้องแสดงบัตรประจำตัว เมื่อใช้อำนาจ
-
กพส. กับสหกรณ์ออมทรัพย์ — โดยทั่วไปสหกรณ์ออมทรัพย์ไม่กู้ กพส. เพราะมีเงินทุนของตัวเองมาก — แต่ถ้ามี ผู้สอบบัญชีต้องตรวจ compliance กับระเบียบ กพส.
📚 มาตราที่อ้างถึงในการตรวจสอบ¶
| มาตรา | เนื้อหา | ใช้ตอนไหน |
|---|---|---|
| ม.16(2) ⭐ | นายทะเบียนกำหนดระบบบัญชี + แบบรายงาน | ตรวจ compliance กับระเบียบบัญชี 2563 |
| ม.16(3) | แต่งตั้งผู้สอบบัญชี | อ้างอิงสถานะของ CPA/กตส. |
| ม.17 | อำนาจเรียกชี้แจง | ใช้เมื่อต้องการเอกสาร/ข้อมูลเพิ่ม |
| ม.18 | อำนาจเข้าตรวจสอบ | ใช้ตอน fieldwork |
| ม.22 ⭐⭐⭐ | คำสั่งแก้ไขข้อบกพร่อง | อ้างอิงเมื่อรายงาน finding ใน management letter |
🧭 Footer Navigation¶
⬅️ ก่อนหน้า: 1. ภาพรวม + นิยาม + บททั่วไป (ม.1-8)
ถัดไป ➡️ 3. สหกรณ์ — จัดตั้ง/ข้อบังคับ/ดำเนินงาน/สอบบัญชี/เลิก (ม.33-69)
🏠 ขึ้นบน: กลุ่ม C: กฎหมายที่เกี่ยวกับสหกรณ์
แหล่งอ้างอิง
- พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ. 2542 — หมวด 2 (ม.9-32)
- พ.ร.บ.สหกรณ์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2553 — แก้ไข ม.15, 30, 31
- พ.ร.บ.สหกรณ์ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 — แก้ไข ม.13(วาระ), 14(เพิ่มคณะอนุกรรมการ), 16, 17, 21, 22, 23/1
- พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ 19) พ.ศ. 2562 — แก้ไข ม.9
- พระราชกฤษฎีกาแก้ไขฯ พ.ศ. 2545 — แก้ไขชื่อหน่วยงาน